En août 2011 sur l’exploitation des époux Mauzat, la FDSEA avait organisé une action visant à constater les difficultés économiques et financières rencontrées par des éleveurs suite à l’épisode de sécheresse et à plus de 4 années de crise.

Aujourd’hui 6 mois après, où en est-on ? Quelles sont les mesures qui ont été prises pour tenter d’aider les exploitations connaissant des difficultés d’approvisionnement et de trésorerie ?

Certes des aides sont intervenues au printemps et à l’automne permettrant à de nombreux agriculteurs de faire face temporairement aux difficultés, cependant certaines parties du département ont été plus touchées que d’autres et ces aides n’ont pu malheureusement combler un déficit financier déjà important. C’est le cas, par exemple, des éleveurs du Val du Cher, qui ont connu un printemps et un hiver très déficitaires en pluie ne bénéficiant pas des orages qui auraient permis de récolter du fourrage pour l’hiver. De ce fait, certains ont été obligés d’acheter d’importantes quantités de paille, foin etc. pour nourrir leurs bêtes.

Aussi, nous avons décidé justement de retourner sur l’exploitation de Gilles et Catherine Mauzat éleveurs sur la commune du Brethon, dans cette région particulièrement sinistrée, pour faire le point sur la situation et tenter d’alerter les pouvoirs publics afin que des solutions soient trouvées, des aides supplémentaires débloquées.

 Soyez nombreux à venir nous rejoindre le mardi 28 février 2012 à 14 h 00 sur l’exploitation de Gilles et Catherine Mauzat, 3 lieu dit La grande au Brethon.

 (indications routières : De Cérilly, prendre la direction Vitray, tourner à gauche au chêne Aragon, en venant par le bourg prendre direction Cerilly sortir du bourg à gauche, ensuite suivre les indications).

Nous remercions vivement Gilles et Catherine Mauzat.

Bruno Vif, Président de la FDSEA, a tout d’abord souhaité, aux membres de son conseil, ses vœux pour cette nouvelle année en espérant de meilleures perspectives pour l’agriculture départementale.

 Premier point abordé, le bilan de la réunion avec le préfet le 14 décembre dernier, la sécheresse fut le sujet principal abordé lors de cette entrevue. Une sécheresse qui fut omniprésente tout au long de cette année 2011, avec des conséquences économiques qui perdurent. La FDSEA a demandé de revoir le calcul d’indemnisation qui pénalise certains agriculteurs possédant une petite surface en herbe et d’autre productions. Concernant les primes, notamment les acomptes, le versement de ceux-ci ne doivent pas être retardés en cas de contrôle, quant à la prime de base unique à l’hectare, elle reste dangereuse et favoriserait l’agrandissement. Le préfet a pris note de ces principaux sujets et des autres abordés tout au long de cet entretien.

Autre point important, la sécheresse. Les premières enquêtes du printemps ont donnée un taux de perte de 30 %, des enquêtes à l’automne ont établi un taux supérieur, c’est-à-dire de 47 %, permettant à des exploitants dont le dossier d’indemnisation avait été rejeté d’en bénéficier.

La FDSEA estime que l’administration a bien défendu ce dossier, cette aide n’est pas négligeable mais insuffisante pour certains éleveurs du département qui ont été particulièrement touchés, notamment ceux de la Vallée du Cher (et d’autres également). Des exploitants auraient dépensé jusqu’à 50 000 € de rachat de nourriture, voir plus pour certains, des chiffres qui effraient lorsque l’on connaît les difficultés financières déjà présentes dues à la crise qui sévit depuis quelques années. La FDSEA souhaite dans ce cadre réitérer son action entreprise sur l’exploitation de Catherine et Gilles Mauzat en août dernier, dont le but était de constater les conséquences économiques et financière de la sécheresse sur certaines exploitations et d’alerter les pouvoirs publics et politiques.

Autre sujet, l’agrandissement dans le département, celui-ci devient problématique, vis à vis de l’installation des jeunes et des moins jeunes, de toute installation en générale, mais aussi du point de vue écologique. Il faut agir contre les « mangeurs de terres », qui achètent à tout va, en démantelant les petites structures. « Il faut rester vigilant, notamment dans les commissions, où nos délégués oeuvrent et dénoncer les abus. Estime » Bruno VIF.

Les semences de ferme, jusqu’alors sélectionnées par les agriculteurs au sein de leurs propres récoltes et replantées l’année suivante font l’objet d’un projet de loi. Désormais, il devraient s'acquitter d'une redevance. Selon la FDSEA cette proposition de loi remet en cause le droit des agriculteurs à utiliser librement leurs semences de ferme. Elle protège les intérêts des semenciers contre ceux des agriculteurs. Il faut signaler que la FNSEA est favorable à ce projet ce que déplore la FDSEA !

FDSEA : du grain à moudre…

A l’exception des viticulteurs qui retrouvent du moral, les agriculteurs ont vu leurs revenus repartir à la baisse (-2,3%). La sécheresse du printemps et la forte hausse des coûts de production ont par ailleurs largement contribué à installer l’agriculture dans la crise. La FDSEA 03 a abordé avec le préfet les difficultés de ce pilier économique de l’Allier.

Gestion de la sécheresse

La FDSEA a fait le forcing auprès du préfet de l’époque, Pierre Monzani, pour prendre un arrêté d’interdiction du broyage de la paille, comme beaucoup de départements l’ont adopté durant la sécheresse. Le préfet a consulté la majorité de la Chambre d’agriculture et la FNSEA 03 avant de se décider. L’arrêté est resté dans le tiroir au grand dam de Bruno Vif, le patron de la FDSEA.

« Il y a une mauvaise gestion de la sécheresse sur ce point dans l’Allier. Nous avons subi une forte pénurie de fourrage. L’arrêté n’aurait certes pas tout réglé mais il aurait permis d’acheter sur place la tonne à 70 E, au lieu de s’en procurer à 120 E dans d’autres départements.

Indemnisation sécheresse

La FDSEA a demandé de revoir la méthode de calcul national pour l’indemnisation. Le taux de perte sur les prairies naturelles ou artificielles a été fixé, dans un premier temps, à 33% par la Direction départementale des territoires (DDT) : « Mais les agriculteurs, qui ont une petite production en herbe, et d’autres productions sur l’exploitation (laitière, céréalière, hors-sol), ont eu un taux tiré vers le bas. Ils sont passés, pour certains, à côté de cette indemnisation. 638 dossiers sur 3.300 ont ainsi été rejetés ».

Le taux de 33 % a été réévalué la semaine dernière. Le département a été reconnu sur l’ensemble du territoire avec une perte de 47% de rendement. L’ensemble des dossiers envoyés à la DDT en juillet et août sera ré expertisé avec ce nouveau taux.

Certains dossiers rejetés au premier acompte pourront devenir éligibles.

Prime herbagère

Pour bénéficier de la prime herbagère, il faut que 75% de l’exploitation soit en herbe. Pour 1% manquant, certains agriculteurs font une croix sur cette aide, regrette la FDSEA qui réclame un assouplissement dans les contrôles : « A année exceptionnelle, assouplissement exceptionnel. La sécheresse nous a contraints à installer des nourrisseurs dans les prairies, ce qui a limité la pousse d’herbe à leurs emplacements. Ces espaces ont pourtant été décomptés lors ces contrôles ».

Acompte des aides Pac

Il est versé à la mi-octobre. Mais en cas de contrôle programmé sur une exploitation après cette date, le versement n’est pas automatiquement effectué, ce qui pénalise des agriculteurs pour la FDSEA : « Si des anomalies sont constatées durant ce contrôle, il suffit de retenir les pénalités sur le solde versé au 1^er décembre ».

Prime de base unique à l’hectare : « la course à l’agrandissement »

Elle est envisagée dans la PAC 2014. Une proposition dangereuse pour la FDSEA car elle conduirait à favoriser les grandes exploitations et « la course à l’agrandissement ». Il est aussi envisagé d’instaurer un plafond de 300 000 E pour bénéficier des aides totales PAC. La FDSEA milite pour un seuil abaissé « et permettre ainsi un rééquilibrage des soutiens financiers vers les petites exploitations ». Aujourd’hui 80% de ces aides sont pourvues par 20% des agriculteurs.

En bref…

La FDSEA se félicite de l’abandon des références historiques individuelles qui dataient de 2000 pour calculer l’attribution des aides : « Les exploitations ont évolué. Ces références créaient des distorsions de concurrence ».

Le syndicat dénonce, par ailleurs, un projet de loi pour interdire l’utilisation des semences produites sur une exploitation.

Après la découverte d’un cas de tuberculose dans le secteur de Montmarault, la recherche de cette maladie infectieuse sera réalisée sur 6 500 bêtes. Coût : 10 E par animal. La FDSEA demande à l’Etat de prendre en charge ces frais.

 Gérard Ramillon, Bruno Vif et Jacky Bertrand (de gauche à droite)

Sécheresse : secondes enquêtes sur le terrain

 Mardi 15 novembre se tenait la réunion du comité départemental d’expertise, dont faisait partie Bruno VIF représentant la FDSEA, afin de faire le point sur les enquêtes qui ont été menées en automne sur les dégâts causés par la sécheresse.

Les premières enquêtes menées au printemps avaient défini un déficit de perte de 30 %, sur 3343 dossiers reçus :

- 2595 ont été payés (acompte de 30 %) ;

- 59 étaient éligibles mais pas encore payés (dossiers litigieux) ;

- 51 étaient en attente de pièces manquantes ;

- 638 étaient rejettés, n’atteignant pas les 13 % de pertes sur l’exploitation, à noter que plusieurs étaient proches d’un taux de 12,99 %, de quoi rager !

 Concernant les secondes enquêtes menées récemment, la DDT de l’Allier, estime un taux de perte entre 45 et 50 %, celui-ci sera soumis à la commission nationale, qui devrait trancher le 24 novembre prochain. Si la commission suit la DDT du moins décide d’un taux supérieur à 30 %, de nouveaux dossiers pourraient prétendre à paiement de l’enveloppe.

A préciser qu’il n’y aura pas de zonage.

Quelques actualités syndicales :

 Le manque de pluie du printemps a entraîné une sécheresse qui a été fortement préjudiciable pour nos exploitations déjà maltraitées par la crise économique et qui continue de sévir dans certains secteurs du département. Les premières enquêtes sur le terrain, ont évalué des pertes à hauteur de 52 % en moyenne jusqu'à 70 %, les aides ont été versées mais restent bien insuffisantes comparées aux pertes subies. Le manque de paille s'est fait vite ressentir, des initiatives se sont organisées sur le terrain pour combler ce manque mais l’hiver approche et tout n’est pas résolu.

De nouvelles enquêtes sont aujourd’hui diligentées sur le terrain pour l’estimation de la deuxième partie de l’aide à verser, la FDSEA a désigné plusieurs de ses membres selon les secteurs pour en faire partie.

 Certains agriculteurs subissent actuellement des contrôles PAC qui deviennent de plus en plus draconiens, même en cette période de crise. Certains se sont vus bloquer leurs DPU avant que le contrôle n'ait lieu, décision assez incohérente ! Nous dénonçons ceci et attendant prochainement de rencontrer les autorités administratives.